会议的主旨发言阶段，清华大学公共管理学院教授、清华大学-北京市组织学习与城市治理创新研究中心主任蓝志勇以《组织学习与城教融合》为题，分享了对于组织学习、城教融合和城市创新的相关思考。蓝志勇首先介绍了清华大学-北京市组织学习与城市治理创新研究中心的基本情况与该中心在相关领域开展的重要工作，指出，学习与城市治理创新是中国现阶段发展的迫切要求，也是全面深化改革的题中之意，应通过现代治理体系和治理能力的建设，推动以民为本的高质量发展。他提到，城教融合是北京市领导在市人大报告中为应对超大城市北京的发展需求提出的重要创意。他介绍了中心联合北师大、北京教科院、北京公开大学在城教融合课题的研究的基本发现，指出城教融合的理念符合国际先进城市和城市群发展经验，是大趋势。北京教育机构林立，资源丰富，应该更好更深入地为北京市的经济社会和人文社会的发展服务，成为推动的力量。经济建设高速发展，文化建设和公民素质培养却没能同步。在构建学习型城市的过程中，应该大力加强公民素质培养，应该注重公民的政治觉悟、文化认同、技能开发、创新意识，团队能力和领导力，高质量生活的体验，特别是现代文明的同理心（生命的目标、政治觉悟、工作技能、交往和群体能力、文化认同、社会伦理、道德风尚）和利他主义道德心的培养。此外，蓝志勇还谈到高技术的发展给为了城市治理和教育带来的挑战，提倡更合理地设计教育体系，配置教育资源，用立体教育和全方教育，创造优良和可持续的多循环学习环境，应对新时代的新挑战。

中国机构编制管理研究会执行副会长、秘书长于宁以《深化城教融合理念—浅议建设学习型大国、学习型机关的重要性》为题，从建设学习型大国、中央做出学习型表率、建设学习型机关三个方面，分享了对于建设学习型国家和学习型机关的思考和典型案例。于宁表示，党中央重视学习型大国的建设，也在引导中国从大国走向强国的社会实践中，不断学习、不断创新。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，中央通过对共产主义理论的深度研学，不断总结革命和建设经验，在学习型大国的建设上做出了表率。机关作为维持国家机器运转的重要部件，不断学习、深入学习是机关的重要任务和完成重大治国理政重任的必要前提。

北京市城市管理综合行政执法局副局长王连峰以《公民素质教育与城市治理》为题，阐释公民素质对城市治理的重要影响。王连峰认为，城市管理常受到社会道德舆论的压力；而社道德舆论反映的是公民的认知水平和素质要求。高素质的公民有更强的责任感、社会感、和道德诉求，在城市治理方面有重要的功能，对公共服务的评价也更加科学客观和以大局为重。他以发达国家政府与公民的互动为例，说明了高公民对政府工作的正向促进能力和高素质政府工作人员对提高公共服务质量和政民沟通与互动的重要性。

中国教育发展战略学会终身学习专委会研究员、常务副理事长吴晓川以《努力推进我国学习型城市建设迈入新阶段》为题，提出法律法规制度体系、终身学习和终身学习服务体系、各类学习型组织建设体系、城市创新体系是我国学习型城市建设中的“一个基础，三大支柱”。吴晓川认为，中国学习型城市建设发展分为初级阶段（2000-2020）、中级阶段（2020-2035）、高级阶段（2035-）三个阶段，组织学习过程包括知识创新、知识共享、知识管理、知识存储四个步骤，城市创新体系的基本要素则包括知识创新、技术创新、管理与制度创新、服务创新、文化创新五个部分。他进一步表示，终身教育和终身学习服务体系与学习型组织体系的构建和发展可有力推动城市创新体系的发展，并最终推动经济增长、社会进步和市民幸福。

深圳教育科学研究院书记、院长叶文梓以《教育与城市融合发展的内涵、挑战与路径》为题，提出教育与城市融合发展是教育适应人自身多样化、个性化、终身化发展的新阶段，是智能社会创意经济发展的新动力，是城市文化发展的新趋向，也是智能社会城市发展的新形态。为此，需促进思想观念变革，加大政策支持力度，加快发展智慧城市，深化家校融合，促进学校开放办学，加快推进高等教育、职业教育与城市产业的融合，积极拓展各类公益性城市文化机构的教育功能，大力发展社区教育和教育中介组织，稳步强化企业的教育责任，并加快建设各类学习型组织。他敏锐地指出，虽然北京市最早提出城教融合的新理念，但深圳在对城教融合的理解和实践方面，已经做了很多，希望两地加强互动和联系，多多互相学习。

上海老年大学党支部书记、副校长张兴以《老龄化社会老年人的终身学习》为题，提出规模大、速度快、任务重的老龄化是我国相当长时期内的基本国情。张兴表示，国家高度重视和关注老龄化及其应对。同时，学习是老年人应有之权和应足之需，应尊重老年人接受教育的权利。老年人则需要加强学习，通过学习调整自身心态，提升生活品质，跟上时代步伐，参与社会活动。

中关村学院副院长、中关村加一战略新兴产业人才发展中心理事张国庆以《城教融合·创新教育：在社区学院的模式探索》为题，提出依赖型创新、跟跑型创新、并跑型创新、领跑型创新、领导型创新的创新能级理论，创意、创新、创造、创业、创富的创新创业路径理论，人才要素、资本要素、技术要素、市场要素、品牌要素、场地要素的创业要素理论，资本驱动产业、产业驱动企业、企业驱动人才、人才驱动教育的创新创业驱动力理论，以及创客空间、创业培训、创业实验、创业孵化、创业加速的创新创业生态理论。他用多个案例，生动展示了他的一系列创新理论取得的成果。

主体发言后，蓝志勇主持了题为“如何以终身学习推动城市经济社会的建设与发展—专家视角”的超级论坛。首都社会经济发展研究所副研究员、副处长于晓静分享了对构建服务全民终身学习的教育体系的几点思考，她强调以全民终身学习作为完善教育体系的主线，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，反思互联网和人工智能给教育带来的机遇与挑战。光合人力资源有限公司董事、技术总监黄博提出了城教融合需要有更明确的目标和教育方式。北京市教育研究院终身学习与可持续发展教育研究所副研究员、副所长苑大勇基于终身学习的社会生态系统的构建，提出了“产城融合、校社互通、政社互联”的实践路径。北京开放大学社会教育学院副教授、副院长殷丙山提出如今国与国之间的竞争，是学习能力的竞争，中国要从“中国制造”走向“中国创造”，不断提高学习能力。北京师范大学教育学部讲师谢浩分享了对组织学习的看法，即对政策文件精神的学习是政策执行的重要环节和保障。北京大学政府管理学院副教授万鹏飞谈了自己对组织学习和组织学习推动城市和管理创新的理解，认为是组织学习拓展了传统公共管理研究的空间，也拓展了教育推动学习的空间。他特别指出，回顾中国近百年来的发展历程，特别是改革开放以来的历程，中国就是在学习的过程中使自己发展和强大起来的。这是最好经验。他认为，在治理层面，要从历史中学习、对外学习，向体制外的社会学习、从试验中学习。他的发言和许多哲学家言论的引用，成为了论坛精彩的总结。

最后，蓝志勇感谢各位专家学者的精彩发言，希望大家继续深入学习并贯彻十九届四中全会精神，深入推进城教融合理论与实践的发展，打破传统各部门各扫自己门前雪的工作惯性，以现代教育、全生命过程教育、与时俱进符合时代要求的教育方法，推动学习型城市、学习型社区、学习型机关的建设，让文明的步伐走得更快更稳健，让社会更和谐、人民更幸福、国家更强大和稳定。

*以上内容均根据专家发言整理，未经本人审定。